下战书4时，成立大会起头，全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着军旗，正步行进到台前。习将军旗授予消息援助部队司令员毕毅、委员李伟。消息援助部队次要带领向习，从习手中接过军旗，持旗肃立。全体官兵向军旗庄沉。

　　（23）深化地盘轨制。各类耕地占用纳入同一办理，完美弥补耕地质量验收机制，完美高尺度农田扶植、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植根基农做物办理系统。答应农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，健全地盘增值收益分派机制。

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　　第二，议程设置失灵。欠缺议程设置能力，迄未展示其带领能力，无法从导议程。